“贺卡讨薪”与“法律追薪”
“剪贴”两则有关讨(追)薪的新闻。
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一则是,三十多位农民工为讨得被拖欠的三十多万元薪水,近日向陕西的一家建筑公司寄去贺卡,其中有说到,老母亲病了,老婆又借钱了,而自己连路费都没有,“希望领导收到这张贺卡后还钱吧”,最后还不忘祝福老板“猪年发大财”。据说,此事见报后,欠薪方向媒体表示要将欠薪足额发放到农民工手中。* R0 z; C: n5 ^5 _# c
! R8 F0 h2 F3 p' a B 另一则是,在浙江义乌市打工的6位来自江西的农民工,被拖欠了7700元薪水,他们因为知道该市设有法律援助中心,便向其反映,三天后,这六位农民工如数拿到了这笔薪水。
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% g& O7 Y' Y4 Q/ v 年末岁初,人们寄贺卡是为了传递友情、表达祝福,呈现的是温馨和快乐,想不到,农民工的这张贺卡是“满纸辛酸言”。他们竟然“出其不意”到“贺卡讨薪”。确实,“贺卡讨薪”,比那些“跳楼讨薪”,以及其他种种“暴力讨薪”,是“温馨”得多,但其不快乐,却仍然是相同的。
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至于效果,单看欠薪方只是向曝光此事的媒体发去说明,就可见一斑——人家顾忌的并不是“贺卡”,而是媒体。要不是媒体曝光,他们可能连回赠一张贺卡的“雅兴”都没有。
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+ z, q; w, G- y: G: K6 D 农民工们的“贺卡讨薪”,打个也许是不恰当的比方,实在是“死马当活马医”了。凸显的,是讨薪的艰难,更反映出法律跟进的必要。( c$ G7 a6 f5 }" G
% T# p) f, O7 O; Q* q' ]# D 应该说,这几年,政府为解决欠薪是雷厉风行的,可欠薪新闻还是时有报道,为了讨薪而被称为“秀”的跳楼之类的“事件”还时有所闻。问题到底出在哪里?调查显示,除了一些老板丧尽天良外,最大的问题是目前农民工的讨薪成本太大。据全国总工会测算,为帮农民工讨回被拖欠的约1000亿元工资,整个社会付出了至少3000亿元的成本,其中包括经济成本、时间成本、政府成本和法律援助成本。这一点,也为北京两位律师的调查所印证,他们还发现,讨薪所花的时间也很难让农民工们“熬”得起。
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以这样的成本去讨薪,不要说农民工们承受不起,就是整个社会支付的成本也太昂贵。- {+ d+ {0 B' ?" {
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所以我觉得,“法律追薪”才是发展的方向,既符合农民工的利益,也切合政府的目的,更契合法治建设的理念。+ ]: J1 s% P2 F* Q1 i0 g0 s
, z2 A3 I: p- P# X$ N* n 在义乌打工的六位江西民工为什么能够快速、轻松地拿到了被拖欠的薪水,就是因为当地的法律援助中心已经形成了一套成熟有效的法律援助“绿色通道”制度。比如,援助中心通过现场调查取证以尽早固定证据,并现场办理法律援助申请手续,在法律文书生效后,还代为农民工们申请执行,而且在得到执行款后,还将款项邮寄回农民工老家,如此等等,就有效降低了农民工自身的讨薪成本。. t9 e2 }5 U0 R' n3 ~$ u
0 i+ W7 X: T8 N. t1 i “贺卡讨薪”和“法律追薪”,一“讨”一“追”,显现的主体和过程,迥然不同,前者是农民工们颇显无援的“个人努力”,被动而无奈,后者是政府“该出手时就出手”,特别是法律的有力“出击”,主动而又顺畅地维护农民工的合法权益。
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0 H" `- k9 V i6 G% K% } 同时,“法律追薪”还有一个意想不到的效果是,大大降低了讨薪的成本。义乌市法律援助中心去年一年为外来务工人员提供法律援助多达526件,为农民工挽回经济损失610万元,而为此的支出只有20万元。应该说,这个成本与“讨回1000元,支出3000元”相比,不啻“千里之遥”。从这个意义上说,也只有依法办事,才能最大限度地降低政府和社会的成本。$ k& s8 r" V$ a& d' I: W+ [! h& s
+ G3 K" n' _/ K* x7 A8 m 因此,农民工的欠薪问题,只有依法解决。法治,才是解决问题的根本。