yang 2007-8-21 10:50
何时才能“计划生官
何时才能“计划生官”S6d9z$D8N8c5e
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在我们中国，提起人口计划生育，上自耄耋老人，下至3 岁孩童，几乎无人不知，无人不晓。国策么，宣传、执行还是很到位的。然而，“计划生官”却比较生疏，尽管那无计划生官已到了比当年无计划生人严重得多的时候了，其占有国民生存、生活成本之高已到了十分惊人的程度。今日有人提出，仍犹当年马寅初老先生提出“人口计划生育”一样振聋发聩。虽则是极少数有忧患意识的学者文人提出来的，但愿能引起上层高度重视，不要重蹈当年对马翁的覆辙。 iC `9Q8l
从计划经济走向市场经济，无疑是最佳选择，也取得了丰硕成果，实践要求我们要坚持下去，不断完善。但有些东西却仍要搞点儿计划性，要有法规去限制。比如除过继续人口计划生育外，还应有计划地设置、配备执政、执法机构和官员，不能再走过去膨胀——精简——再膨胀螺旋式上升的老路子。尤其是近几十年来，历届中央似乎都有过精简机构、压缩人员的宣言，而且都大张旗鼓地开过会，讲过话。结果是非但未减缩下来，反倒越发地激增膨胀。笔者仅举两个耳闻目睹的小例：一是某区闻听上级精简机构的信息，立即召开常委会，一个小时就预孕了4 个局级部门，第二天就上报下发了红头文件。月余，接上级指示：“上报你区精简压缩的部门单位。”又是连夜常委会，便在一小时内精简压缩了那3个尚未生产成型的，剩下一个生下则加奶增肉，促其长成登台。这其实原来怀里就塞了4 个枕头，今取出3 个，留下一个变成了真的。因精简工作动劲大政绩卓著而受到省市表扬，实在是当代官场作伪的经典，其区委书记不久就提升为副市长。二是某区长听说自己将要被交流到外地任职，一次就批准调进机关100多名人员。后由于她到外地卖官受贿被查办，因“不翻历史旧帐”，那100余人就稳稳地端上了金饭碗。
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近些年，无计划生官越来越严重。据退休不久前中组部张全景部长坦言，一个省有省级干部数十名，厅级干部上千------官员之多，古今中外都是罕见的。其实，他老人家在位时，就不断地增加各地各级干部的职数。19名副县长、29名副镇长曾使传媒轰动一时。生官的行为与农家生儿女相似，需要干体力活的，就设法生个男的，女儿做人妇赚钱，就再生个女的。官场是上司说科技重要，就生个科技副市长、副县长、副镇长；上司说政法重要，各级就都配备政法委正、副书记；人口计划生育是国策，均需配备专职副头儿。这样基数越来越大，又都善于生育，只有老百姓不堪重负。昨又闻生官的花样翻新，某省级高官说，我们不但要有副地级县委书记，今后还要配副部级县委书记云云。这话正中各官下怀，当了几天科长，上司就给个副处，干了几年副县职，因需腾位子就送个正县级待遇。什么正职、副职，实职、虚职，只要在领导眼皮底下做事，过几年就大小都按个帽翅儿。就这样五花八门、怪孕畸胎，滥生滥育，比之当年人口滥生有过之无不及。当年放开生人也不过一、二十年，苦果是一个世纪或几个世纪。今放开生官，又如何了得？不仅百姓重负，就连许多县区乡镇机关干部和学校教师说从去年7月增资加薪，至今一年有余，仍是镜里看花。翻番的财政收入哪能跟上翻番番地生官及享用、职务消费、奢侈浪费、贪污盗窃、携巨款出逃它国的步子。
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至于曾有国家人事部门官员说现在民与官人数之比不是升高而是下降云云，若不是昧良心睁眼说瞎话，就是脑子进水说胡话。更何况被现实和有关权威部门反复证明并公布，除过已曝光贪官贪挪巨款外，仅官员公款吃喝、公费购车、公帑旅游、携款外逃等四项合计，就是一个天文数字。就足使数千万贫民脱贫，就可使数百万学生享受高等免费教育，就可使全体国民生活水准再上一个层次，就可使------
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按说经济市场化，政府机构设置、官员配备应随之精简、规范、法制化和精英化。岂能由官员不断超生，而且生下不少是只吃饭光拿钱不做事或胡作为的主儿。为了国计民生，我们体制改革不妨从计划生官着手，对职责不清、机构重叠的部门单位与懒政渎职的冗官冗吏，也来个刮宫流产如何？